市住房城乡建设局牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,着力完善住房市场和住房保障“两个体系”，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，大力发展保障性租赁住房，着力解决新市民、青年人的住房困难问题，推动广州住房工作从住有所居向住有宜居转变。以“产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利”为发展目标，坚持把城市作为“有机生命体”,全力推动城市更新，让城市真正成为人民群众宜居宜业的幸福乐园，让广州这座老城市焕发蓬勃生机活力，以新担当新作为推动“十四五”开好局、起好步。

广州市住房和城乡建设局

党组书记、局长 王宏伟

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，思想深刻、振奋人心，是在建党百年重大历史时刻发表的马克思主义纲领性文献，是一个百年大党以史为鉴、开创未来的伟大行动宣言，体现了共产党人的本色初衷和使命担当，体现了深远的战略思维、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。广州市住房和城乡建设局坚决贯彻落实中央、省委和市委的部署，结合当前开展的党史学习教育,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚决响应习近平总书记、党中央的伟大号召，以更加务实的作风、更有力的举措，扎实推进学习宣传贯彻各项工作，奋力推动广州住房城乡建设事业在新的征程上取得新突破、实现新发展、开创新未来。

站在新的历史起点上，作为广州城市建设的主力,我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，从党史中汲取勇气和力量，弘扬担当精神，聚焦城市更新重点工作、加快完善住房“两个体系”、持续推进重点项目建设、推动建筑业现代化绿色化发展、打造高素质专业化住建铁军、努力开启广州城市建设新征程。

以“住有宜居”为目标,加快完善住房市场和住房保障“两个体系”

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。百年前行，我们党始终把人民放在心中最高位置，始终代表最广大的人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。百年党史表明：“全心全意为人民谋利益”就是我们党最大的初心。

广州住房和城乡建设系统各级党组织和全体党员干部将自觉践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦城市更新、住房管理、建筑行业管理、重大项目建设等中心工作，着力解决广州住房城乡建设发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，要把梳理出来的“我为群众办实事”重点项目办实、办细、办好，办到群众心坎上，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

在推进住房发展方面，广州市牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房工作从住有所居向住有宜居转变。“十三五”以来，广州市共筹建保障性安居工程住房（不含租赁补贴）7.82万套，其中公租房完成0.81万套、棚户区改造住房7.01万套，超额完成“十三五”期间筹建4.95万套的目标，累计新增发放租赁补贴10716户，超额完成0.8万户的目标。2020年全市城市居民人均住房建筑面积达到34.61平方米，较2015年的32.17平方米提高了2.44平方米。2016年以来全市住房供应规模保持平稳，供应结构不断优化，基本实现供需平衡。此外，广州市在全国率先开展老旧小区住宅加装电梯工作，从政策研究、制度设计、规划审批数量、惠民总量等方面均领先全国。

我们制定了《广州住房发展“十四五”规划》和《进一步加强住房保障工作的意见》，并正同步研究制订商品住房配建政策性住房管理办法等系列配套文件，系统构建我市住房工作“1+1+N”政策体系。“十四五”期间计划筹集各类住房131万套，其中，商品住房65万套、保障性住房66万套，“十四五”期间商品住房和保障性住房的比例达到1:1。完成中央财政支持住房租赁市场发展试点任务，结合城市更新重点增加小户型、交通便利的租赁住房，在全市推广城中村租赁住房第三方代管模式，提升租住品质。完成保障房项目建设年度任务，做好首批共有产权住房销售工作，力争完成筹集保障性租赁住房17万套（间）的年度计划。

我们将继续突出住房的民生属性,完善房地产长效机制，坚持稳地价、稳房价、稳预期,强化地价、房价联动，加强市场监测分析,不断健全调控政策体系，持续开展房地产市场专项整治行动，推动房地产市场平稳运行。

把城市作为“有机生命体”,全力推动城市更新

党的十九届五中全会提出，要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对新形势、新使命、新任务，广州以推动城市高质量发展为主题，以城市更新为突破口，以新型城市基础设施建设为着力点，在加快形成新发展格局中主动担当、积极探索，在推动城市高质量发展上走在前列，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

我们坚持以提升市民的获得感、幸福感、安全感为根本出发点，以“产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利”为发展目标。把城市作为“有机生命体”,把城市文明传承和根脉延续贯穿城市更新全过程，擦亮广州岭南文化中心和红色英雄城市品牌。全面落实城市更新“1+1+N”政策体系，统筹推进城市更新九项重点工作。加快出台城市更新条例，印发广州城市更新“十四五”规划。在城市更新项目基础数据调查、片区策划方案审批、项目实施监管、产业导入、文化传承、生态宜居等方面加强监管服务。创新老旧小区改造实施路径，通过有机更新、培育规模化运营实施主体等方式，引入社会资本参与老旧小区改造，完善后续管养和物业管理。

2019年以来，广州城市更新九项重点工作累计完成固定资产投资3017亿元，盘活存量用地85平方公里，新增公建配套535万平方米，新增绿化1036万平方米。完成519个老旧小区改造，整治“三线”2052千米、整治雨污分流461千米、增设无障碍通道89.5千米、完善消防设施5.4万个，永庆坊二期、三眼井、泮塘五约等亮点项目成为广州城市更新工作新名片。

下一步，按照“储备一批、审批一批、建设一批”原则,加强“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治等重点工作的横向对接，不搞大拆大建，更加注重产业导入和公建配套完善，扎实推进城市有机更新。重点推进中心城区83条城中村、100个以上老旧小区微改造项目,试点推进南洋电器厂及周边连片更新改造等旧城混合改造项目。加快推进白云国际机场、广州南站、白云新城等重要交通枢纽、重大功能平台、重点商圈周边城市更新，切实提升广州城市宜居环境水平。

开好局、起好步，全力保障重点项目建设高质量高效率完成

百年大党的接续奋斗永无止境，我们将更加自觉把发展作为第一要务。习近平总书记“七一”重要讲话中说到：过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

我们坚持在学中干、干中学，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是对广州、对住房城乡建设工作的重要指示批示精神结合起来，以新担当新作为推动“十四五”开好局、起好步。

全力保障重点项目建设高质量高效率完成。加快推进机场三期项目建设，进一步研究空铁联乘构想，力争T3交通枢纽轨道交通预留工程与T3航站楼同步建设、同步建成。高水平推进华南理工大学广州国际校区二期建设，力争2021年底前先行完成学生宿舍、综合服务楼、校区服务中心、公共教学楼等重要建筑物建设，2022年6月底实现学校全面建成。进一步统筹加快推进广州国际会议中心、广交会展馆四期等重要公共服务设施和场馆建设。

坚决守住疫情防控阵地。如期高效完成相关工程项目建设任务，不断强化疫情常态化防控工作举措，牢牢守住疫情防控阵地。

推动建筑业转型升级，大力发展绿色建筑。启动实施建筑行业碳达峰行动，提出广州市建筑领域实现碳达峰目标的具体技术路径及配套政策，完成《广州市建筑领域碳达峰行动方案》编制工作。编印绿色建筑发展专项规划，明确新时期广州绿色建筑与建筑节能的发展方向、工作重点及目标任务等。

深入推进工程建设项目审批制度改革。强化建设阶段的建筑工程质量、安全、消防、人防融合监管模式落地，推进验收阶段的规划、用地、消防、人防、质量、档案6个手续合并为1个手续办理，指导各区严格执行联合验收新模式。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将坚决把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神同正在推进的各项工作统筹起来抓。坚持在学中干、干中学，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是对广州、对住房城乡建设工作的重要指示批示精神结合起来，乘势而上，勇当尖兵，全力推动城市高质量发展，加快形成新发展格局，让城市真正成为人民群众宜居宜业的幸福乐园，让广州这座老城市焕发蓬勃生机活力，以新担当新作为推动“十四五”开好局、起好步。