常见问题与解答
发布日期:2018-12-17

1.什么条件的企业才可向广州市住房和城乡建设委员会申请安全生产许可证?

答:工商注册地为广州市(含各区)、并取得建筑施工资质的企业(预拌混凝土、混凝土预制构件企业、园林绿化资质企业除外)。

 

2.安全生产许可证申请多长时间可以知道结果?

答:根据《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)规定,办证时间是从自收到申请之日起45个工作日内审查完毕。目前我委已提速到30个工作日:从系统开始受理时计算,30个工作日内审查完毕。

 

3.安全生产许可证申请提供多长时间的社保?

答:企业提供近三个月的社保。社保应提供企业参保员工名单清单。因员工新入职原因未购买近三个月社保的,须提供承诺书(内容应包含:员工XXX、XXX由于新入职原因,截至申报日期为止,只购买了最近X月社保,上述持证人员真实在本企业工作,非证件挂靠,否则愿意接受审核部门依法依规的处理)。

 

4.申请安全生产许可证时需要提供的主要负责人是指哪些人?

答:根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》(建质〔2015〕206号)规定,企业主要负责人包括法定代表人、总经理(总裁)、分管安全生产的副总经理(副总裁)、分管生产经营的副总经理(副总裁)、技术负责人、安全总监等。目前我委审查要求企业法定代表人、总经理(总裁)以及技术负责人必须设置,分管安全生产的副总经理(副总裁)、分管生产经营的副总经理(副总裁)、安全总监按实际需要设置,一人最多可同时兼任两个职务,上述企业主要负责人均须具有相应的安全生产考核合格证书,如有变动请留意省住房城乡建设厅的最新通知。

 

5.什么样的企业才算建筑施工企业?

答:需取得安全生产许可证的建筑施工企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动,并依法取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》和工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的本省企业和中央管理企业在广东省的分支企业,包括房屋建筑、市政、铁路、交通、水利、电力等有关专业工程的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业(预拌商品混凝土企业和混凝土预制构件企业除外)。

 

6.什么专业的资质申请安全生产许可证需要提供特种作业人员操作资格证?特种作业人员有人数的要求吗?

答:起重设备安装专业承包资质企业需提供特种作业人员操作资格证明文件(含特种作业人员名单及操作资格证书扫描件),应按建筑业企业资质标准明确要求的种类和数量提供。

 

7.申请安全生产许可证时项目负责人和专职安全员需要的数量是多少?

答:对项目负责人即B证的要求:按照资质等级要求注册建造师数量提供安全生产管理人员(详见《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号);对专职安全员即C证的要求:专职安全人员数量不能少于项目负责人数量,总承包资质的企业专职安全员最低不少于3人。

 

8.企业具有多个建筑业企业资质时,如何配备B证人员?

答:按其中要求建造师数量最多的资质配备。

 

9.企业在“三类人员”安全生产考核合格证书延续期间可否申请安证?

答:未成功办理续期的安全生产考核合格证书视为无证书,请企业提前合理安排“三类人员”继续教育时间。

 

10.能否先办安全生产许可证再去申请资质?

答:不能。须先取得建筑施工资质才可申请建筑施工安全生产许可证。

 

11.安全生产规章制度一般包含哪些规章制度?

答:一是基本管理制度:按照《广东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》(粤建管字〔2004〕169号),所有企业都应具有安全技术措施制度、安全检查制度、卫生防疫制度、技术交底制度、事故报告制度等。二是专用管理制度:根据企业特点制定,不同企业内容不同,如财务管理制度、安全生产例会制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故责任追究制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度等。

 

12.企业对各类人员开展安全生产教育培训的具体学时是多少?

答:以住房和城乡建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》(建教〔1997〕83号)要求为准。部分要求如下:(一)建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。(1)企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间,不得少于30学时。(2)企业专职安全管理人员除按照建教〔1991〕522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40学时。(3)企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。(4)企业特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于20学时。(5)企业其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。(6)企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时。 (二)建筑业企业新进场的工人,必须接受公司、项目(或工区、工程处、施工队,下同)、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方能上岗。(1)公司安全培训教育的主要内容是:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。(2)项目安全培训教育的主要内容是:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。(3)班组安全培训教育的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。

 

13.企业安全生产管理部门负责人应由持哪类证书安全管理人员担任?

答:一般由持B证的人员担任,原则上安全生产第一负责人、直接责任人、机构负责人不能兼任,若企业无B证人员(如劳务资质公司)由A证或C证人员担任。

 

14.申报安全生产许可证时可以提供企业资质证书黑白复印件吗?

答:不能。企业申请安全生产许可证时需提供企业资质证书的正、副本(含变更栏)、安全生产许可证的彩色扫描件。

 

15.何种情况下对其他行业主管部门核发的安全生产考核合格证予以认定?

答:具有相应行业建筑业企业资质(如水利、交通等)的,对其相应行业主管部门核发的安全生产考核合格证予以认定。

 

16.安证延续时如何理解“近三年安全生产投入计划”?

答:近三年是指延续申报年度加前两年。

 

17.应急救援预案有哪些内容?

答:应急救援预案应包含以下主要内容:

1. 总 则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 应急预案体系

1.5 应急工作原则

2. 事故风险描述

3. 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.2 公司生产安全事故应急救援领导小组职责

3.3 公司生产安全事故应急救援领导小组组长职责

3.4 公司生产安全事故应急救援领导小组副组长职责

3.5 公司生产安全事故应急救援领导小组下设组员职责

3.6 职责替补原则

4. 预警及信息报告

4.1 预警条件

4.2 预警信息的发布程序、方式

4.3 信息报告

5. 应急响应

5.1 响应分级

5.2 应急响应程序

5.3 处置措施

5.4 应急结束

6. 信息公开

7. 后期处置

8. 保障措施

8.1 通信与信息保障

8.2 应急队伍保障

8.3 物资设备保障

8.4 资金保障

8.5 技术保障

8.6 治安维稳保障

8.7 后勤保障

9. 应急预案管理

9.1 应急预案培训

9.2 应急预案演练

9.3 应急预案修订

9.4 应急预案备案

9.5 应急预案实施

 

18.遗失补办的遗失声明为何种形式?

答:需在省级综合报刊刊登或“广东建设信息网”挂网公告。

 

19.安全生产投入多少才满足要求?

答:根据财政部、国家安全生产监督管理局《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(财企〔2012〕16号)以及广东省建设厅《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法要求》(粤建管字〔2007〕39号)要求配备,具体情况为:建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下:(一)矿山工程为2.5%;(二)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;(三)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

 

20.安全生产投入台帐包括什么内容?

答:台帐清单应包括金额汇总、分类汇总、相关票据信息(含票据编号、票据内容、票据金额),单张发票金额超过两万元须将票据扫描上传。

 

21.企业近三年安全生产自查自改报告应包括什么内容?

答:企业提供的自查报告应根据《安全生产许可证条例》第六条十二项条件要求一一对照自查。

 

22.企业年度安全教育培训计划,管理人员、作业人员年度安全教育培训考核记录应包括哪些内容?

答:安全培训考核记录应有参加培训人员的培训签到表、考核成绩、包含培训内容、培训单位等内容的培训照片。

 

23. 企业总部进行安证申报三证人员不够,能否使用分公司的三类人员作为补充?

答:(1)分公司是独立法人单位,且具有安全生产许可证,三类人员不办理转注总公司不可使用;

(2) 分公司非独立法人单位,分公司的三类人员证件应注册在总公司;

(3)分公司如是独立法人单位但没有安全生产许可证,且也具有三类人员,则须办理转注总公司且在总公司购买社保才可被总公司用于申报安证。

 

24. 安全生产许可证的注销办理程序需要提交哪些资料?

答:需提交企业注销申请书和资质注销准予决定书,通过提交纸质文件到窗口,然后内部审核后给省住房城乡建设厅发布注销公告。

 

25. 企业应急演练需提交哪些资料?

答:包括应急救援演练方案、过程记录、总结,以及应急演练照片及参与人员签到记录,五项危大演练项目包括坍塌、触电、高处坠落、中毒、消防,缺一不可。每项演练不少于3张彩色照片,照片应包含参与企业或演练工程的标志(如体现企业名称的横幅、工作服、安全帽等,其中一张照片中体现即可)。

 

26. 企业一人同时持有A/B/C证,能否同时使用三类证件?

答:不能,同一人只能使用其中一个证件,不能同时使用两个或以上的A/B/C证。

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