各地级以上市住房城乡建设主管部门，广州市交通运输局、佛山市轨道交通局、佛山市交通运输局，各相关单位：
为加强房屋市政工程质量安全监督管理，及时掌握各地工作进展情况，我厅对各地住房城乡建设主管部门报送的2019年1月至9月房屋市政工程质量安全管理工作情况进行了统计分析，现将有关情况通报如下：
一、房屋市政工程基本情况
1月至9月,全省纳入质量安全监督的房屋市政工程累计31325项，房屋建筑工程总建筑面积96692.21万平方米，市政基础设施工程中的城市道路（含配套的桥梁、隧道）和地铁工程总长度12801.76千米；其中新报监项目10587项，房屋建筑工程总建筑面积27178.87万平方米，市政基础设施工程中的城市道路（含配套的桥梁、隧道）和地铁工程总长度7971.35千米；全省房屋市政工程竣工验收合格工程共7920项，一次通过验收合格率为100%，新办理竣工验收备案工程共6972项。
1月至9月，全省共发生房屋市政工程建筑施工生产安全事故55起，死亡59人。事故起数同比下降7起，死亡人数下降20人。共有15个市发生建筑施工生产安全事故，分别是：深圳：20起23人；惠州5起5人；湛江3起4人；清远、佛山4起4人；汕头、东莞、韶关、广州各3起3人；珠海2起2人；中山、河源、茂名、肇庆、梅州各1起1人。
二、开展行政执法情况
（一）开展监督执法检查。1月至9月，各地住房城乡建设系统集中开展专项监督执法检查共723次，出动人数163089人次，检查工程项目56567项次，发出停工整改通知书5074份，实施行政处罚222项;检查发现质量隐患10091项，安全隐患73196项；已整改质量和安全隐患分别为9995项和72801项，质量隐患未整改完毕96项(其中：佛山59项、广州37项)，安全隐患未整改完毕395项（其中：佛山288项、广州81项、云浮19项），分列未整改完毕项数前三名）。
全省各地质量安全监督机构日常监督执法检查共出动312157人次，检查工程126380项次，发出质量整改通知书18475份，安全整改通知书37310份，质量局部停工令592份，安全局部停工令7017份，实施行政处罚976项。
（二）查处违法违规问题。1月至9月，全省各地住房城乡建设主管部门对建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测单位及各类人员等的违法违规行为进行查处，共作出警告962宗，罚款1164宗，罚款金额6534.4万元（其中：深圳2573万元、佛山1071.3万元、广州833万元，查处力度较大。）（见附件1）。
我厅对18家安全生产条件不符合要求的建筑施工企业依法作出暂扣安全生产许可证的行政处罚（见附件2）。
三、工程质量“两书一牌”制度落实情况
1月至9月，全省新办理质量监督手续的工程10203项，已签署授权书、承诺书的工程10203项；新办理竣工验收备案的工程6972项，设立永久性标牌的工程6972项，建立质量信用档案的工程6340项。全省21个地级以上市住房城乡建设系统新办理质量监督手续并签署授权书、承诺书比例达100%，新办理竣工验收备案项目设立永久性标牌比例达100%（见附件3 其中：广州、汕头、韶关、梅州、惠州、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳等市建立质量信用档案的工程比例较低）。
四、房屋建筑工程质量投诉处理情况
1月至9月，全省因质量问题核实投诉6499宗,正在处理543宗，已处理完毕5956宗。投诉较多的是屋面、外墙、外窗及卫生间的渗漏问题，楼板的结构裂缝问题，以及内墙开裂、墙面地面空鼓和装饰面粗糙的问题（见附件4）。
五、施工扬尘污染专项治理工作情况
1月至9月，全省住房城乡建设系统共建立建设工程施工扬尘污染台账工程23612个，开展检查153697次，检查工程265063项次，责令整改26451起，移交或实施行政处罚144起，处罚金额356.45万元，停工1085宗，实施动态扣分7741宗，企业诚信扣分266宗，约谈15次（见附件5，其中：广州、深圳、佛山、梅州、东莞、中山、云浮等地检查力度较大）。
六、下一步工作要求
1月至9月，我省房屋市政工程生产安全形势严峻，事故起数和死亡人数依然较多，部分地区工程质量终身责任制落实不全面，质量信用档案覆盖率偏低。各地在推进工程质量安全提升行动、建筑施工安全专项整治等行动中存在不平衡、不充分的问题，部分地区监督执法检查力度不够，重检查、轻处罚现象仍然突出。
各地要持续深入开展住房和城乡建设系统安全生产隐患大排查大整治，扎实推进违规海砂、混凝土施工质量专项治理行动，确保工程质量安全。要更大力度开展对建筑起重机械、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程的检查，逐项排查、逐项整治安全生产隐患。要切实履行安全生产监督职责，督促本地区企业全面落实主体责任，不断降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生。
附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至9月上报查处违法违规情况统计表
2.房屋市政工程企业安全生产许可证处罚情况表
3.工程质量“两书一牌”进展情况
4.房屋建筑工程质量投诉处理情况一览表
5.建设工程施工扬尘污染专项治理工作进展情况统计表
广东省住房和城乡建设厅
2019年10月21日
